Exportgesteuerte Wachstumsstrategien durch die Geschichte

In Fragen der wirtschaftlichen Entwicklung waren die letzten rund 40 Jahre von sogenannten exportorientierten Wachstums- oder Exportförderungsstrategien für die Industrialisierung geprägt. Das exportgeleitete Wachstumsparadigma ersetzte - was viele als fehlgeschlagene Entwicklungsstrategie interpretierten - das Paradigma der Industrialisierung der Importsubstitution. Während die neue Entwicklungsstrategie relativ erfolgreich war, einschließlich in Deutschland, Japan sowie Ost- und Südostasien, deuten die aktuellen Bedingungen darauf hin, dass ein neues Entwicklungsparadigma erforderlich ist.

Von der Importsubstitution zum exportgetriebenen Wachstum

Die Substitution von Importen war keine gezielte Entwicklungsstrategie, sondern wurde nach dem Börsencrash in den USA von 1929 bis in die 1970er Jahre zu einer vorherrschenden Strategie. Der Rückgang der effektiven Nachfrage nach dem Absturz trug dazu bei, dass der internationale Handel zwischen 1929 und 1932 um etwa 30% zurückging. Unter diesen schlechten wirtschaftlichen Umständen setzten Nationen auf der ganzen Welt protektionistische Handelspolitiken wie Importzölle und Quoten ein, um ihre heimischen Industrien zu schützen. Nach dem Zweiten Weltkrieg haben einige lateinamerikanische sowie ost- und südostasiatische Länder bewusst Importsubstitutionsstrategien eingeführt.

In der Nachkriegszeit setzte jedoch ein Trend ein, der zu mehr Offenheit für den internationalen Handel in Form von Exportförderungsstrategien führen sollte. Nach dem Krieg lehnten sowohl Deutschland als auch Japan unter Inanspruchnahme der Wiederaufbauhilfe aus den USA eine Politik ab, die die Kinderindustrien vor der ausländischen Konkurrenz schützte, und förderten stattdessen ihre Ausfuhren auf den Auslandsmärkten durch einen unterbewerteten Wechselkurs. Die Überzeugung war, dass eine größere Offenheit die Verbreitung von Produktionstechnologie und technischem Know-how fördern würde.

Mit dem Erfolg der deutschen und japanischen Nachkriegsökonomie sowie dem Glauben an das Scheitern des Paradigmas der Importsubstitution gewannen exportorientierte Wachstumsstrategien Ende der 1970er Jahre an Bedeutung. Die neuen Institutionen des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank, die Entwicklungsländer finanziell unterstützten, trugen zur Verbreitung des neuen Paradigmas bei, indem sie die Hilfe von der Bereitschaft der Regierungen abhängig machten, sich für den Außenhandel zu öffnen. In den achtziger Jahren begannen einige Entwicklungsländer, die zuvor Strategien zur Substitution von Importen verfolgten, den Handel zu liberalisieren, indem sie stattdessen das exportorientierte Modell anwandten. (Weitere Informationen finden Sie unter: Was ist internationaler Handel? )

Die Ära des exportgetriebenen Wachstums

In der Zeit von etwa 1970 bis 1985 übernahmen die ostasiatischen Tiger - Südkorea, Taiwan, Hongkong und Singapur - das exportorientierte Wachstumsparadigma und ihr späterer wirtschaftlicher Erfolg. Während ein unterbewerteter Wechselkurs verwendet wurde, um ihre Exporte wettbewerbsfähiger zu machen, stellten diese Länder fest, dass ein viel größerer Bedarf an ausländischen Technologieakquisitionen bestand, um in der Automobil- und Elektronikindustrie mithalten zu können. Ein Großteil des Erfolgs der ostasiatischen Tiger wurde auf ihre Fähigkeit zurückgeführt, den Erwerb ausländischer Technologien zu fördern und diese effizienter als ihre Konkurrenten umzusetzen. Ihre Fähigkeit, Technologie zu erwerben und zu entwickeln, wurde auch durch ausländische Direktinvestitionen (ADI) unterstützt.

Eine Reihe von Schwellenländern in Südostasien folgten dem Beispiel der ostasiatischen Tiger sowie einer Reihe von Ländern in Lateinamerika. Diese neue Welle des exportgetriebenen Wachstums ist wahrscheinlich der beste Beweis für die Erfahrung Mexikos, die mit der Handelsliberalisierung 1986 begann, die 1994 zur Einweihung des nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA) führte.

NAFTA wurde zur Vorlage für ein neues Modell exportorientierten Wachstums. Anstatt die Exportförderung der Entwicklungsländer zu nutzen, um die Entwicklung der einheimischen Industrie zu fördern, wurde das neue Modell zu einer Plattform für multinationale Unternehmen (MNCs), um im Entwicklungsland kostengünstige Produktionszentren einzurichten, um billige Exporte in die Industrieländer zu ermöglichen. Während Entwicklungsländer sowohl von der Schaffung neuer Arbeitsplätze als auch vom Technologietransfer profitieren, schadet das neue Modell dem heimischen Industrialisierungsprozess. (Für verwandte Lektüre siehe: Vor- und Nachteile der NAFTA. )

Dieses neue Paradigma würde durch die Errichtung der Welthandelsorganisation (WTO) im Jahr 1996 bald globaler werden. Die Aufnahme Chinas in die WTO im Jahr 2001 und sein exportorientiertes Wachstum sind eine Erweiterung des mexikanischen Modells, auch wenn China in diesem Jahr viel erfolgreicher war Die Vorteile einer größeren Offenheit für den internationalen Handel als Mexiko und andere lateinamerikanische Länder. Möglicherweise liegt dies zum Teil an der verstärkten Verwendung von Importzöllen, den strengeren Kapitalkontrollen und der strategischen Fähigkeit, ausländische Technologien für den Aufbau einer eigenen inländischen technologischen Infrastruktur einzusetzen. Ungeachtet dessen bleibt China von multinationalen Unternehmen abhängig, was sich daran zeigt, dass 50, 4% der chinesischen Exporte von Unternehmen in ausländischem Besitz stammen. Wenn Joint Ventures einbezogen werden, sind es sogar 76, 7%.

Die Quintessenz

Während das exportgetriebene Wachstum in seinen verschiedenen Erscheinungsformen seit den 1970er Jahren das vorherrschende wirtschaftliche Entwicklungsmodell ist, gibt es Anzeichen dafür, dass seine Wirksamkeit erschöpft sein könnte. Das Exportparadigma hängt von der Auslandsnachfrage ab, und seit der globalen Finanzkrise im Jahr 2008 haben die Industrienationen nicht wieder an Stärke gewonnen, um der Hauptlieferant der globalen Nachfrage zu sein. Darüber hinaus stellen Schwellenländer heute einen viel größeren Anteil der Weltwirtschaft dar, was es für sie alle schwierig macht, exportorientierte Wachstumsstrategien zu verfolgen - nicht jedes Land kann ein Nettoexporteur sein. Offenbar ist eine neue Entwicklungsstrategie erforderlich, die die Binnennachfrage und ein ausgewogeneres Verhältnis zwischen Exporten und Importen fördert.