§ 232 des Gewerbeexpansionsgesetzes
Gemäß Section 232 des Trade Expansion Act von 1962 kann der Präsident der Vereinigten Staaten durch Zölle oder andere Mittel die Einfuhr von Waren oder Materialien aus anderen Ländern anpassen, wenn er der Ansicht ist, dass die Menge oder die Umstände dieser Einfuhren die nationale Sicherheit gefährden . Das Gesetz zur Erweiterung des Handels von 1962 wurde von Präsident John F. Kennedy unterzeichnet. Er nannte es: „… das wichtigste Gesetz, das die Volkswirtschaften seit der Verabschiedung des Marshall-Plans betrifft.“
Aufschlüsselung von Section 232 des Trade Expansion Act
Zur Untersuchung von Section 232 des Trade Expansion Act von 1962 kann der Handelsminister die Untersuchung selbst einleiten, oder eine interessierte Partei kann eine Untersuchung durch einen Antrag einleiten. Alle eingeleiteten Ermittlungen müssen dem Verteidigungsminister gemeldet werden. Dieser kann auch zu Informations- und Beratungszwecken konsultiert werden, falls während der Ermittlungen politische Fragen auftauchen. Das Handelsministerium teilt dem Präsidenten seine Feststellungen innerhalb von 270 Tagen nach Einleitung einer Untersuchung mit, wobei der Schwerpunkt auf der Frage liegt, ob bestimmte Einfuhren die nationale Sicherheit des Landes zu beeinträchtigen drohen. Der Präsident hat 90 Tage Zeit, um dem Bericht der Handelsabteilung förmlich zuzustimmen oder nicht. Wenn er zustimmt, erlaubt ihm seine gesetzliche Befugnis gemäß § 232, die Einfuhren nach Bedarf über Zölle oder Kontingente zu ändern oder anzupassen. In der Tat kann der Präsident des Landes nach dem vorgelegten Bericht auf der Grundlage der Empfehlungen des Sekretärs, die in den Berichten enthalten sind, eine Reihe von Maßnahmen oder keine Maßnahmen ergreifen.
Seit 1980 hat das Handelsministerium vierzehn Untersuchungen nach Section 232 durchgeführt. Während der Amtszeit von Donald Trump im Jahr 2018 stellte das Ministerium fest, dass die Mengen und Umstände der Stahl- und Aluminiumimporte „die nationale Sicherheit zu beeinträchtigen drohen“, wie in Abschnitt 232 definiert. Präsident Donald Trump warb für das Versprechen, den internationalen Handel neu zu verhandeln Angebote zu günstigeren Konditionen für die USA. Als Präsident konzentrierte er sich insbesondere auf das nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) und die Transpazifische Partnerschaft (TPP). Nach dem Bericht des Handelsministeriums vom 11. Januar 2018 kündigte der Präsident Einfuhrzölle für Stahl und Aluminium an. Wilbur Ross, der US-Handelsminister, berichtete, dass die Überproduktion von Stahl und die gegenwärtigen Mengen an Stahlimporten „… unsere Binnenwirtschaft schwächen und [unsere] Fähigkeit einschränken, im nationalen Notfall die Anforderungen an die nationale Sicherheitsproduktion zu erfüllen…“. In dem Bericht des Ministeriums wurde auch festgestellt, dass die Stahlimporte der Vereinigten Staaten fast das Vierfache unserer Exporte ausmachten und dass die Aluminiumimporte auf 90% der gesamten Nachfrage nach Primäraluminium angestiegen waren. Somit drohten Importe in diese Branche die nationale Sicherheit zu beeinträchtigen.
Am 8. März 2018 übte Trump sein Präsidialrecht gemäß Section 232 des Trade Expansion Act von 1962 aus, um auf Stahlimporte einen Zoll von 25 Prozent und auf Aluminiumimporte einen Zoll von 10 Prozent unter Berufung auf nationale Sicherheitsbedenken zu erheben. Ross hatte im Untersuchungsbericht empfohlen:
- einen weltweiten Zollsatz von mindestens 24% auf Stahlimporte aus allen Ländern oder
- einen Mindestzollsatz von 53% für Stahlimporte aus 12 Ländern, darunter Brasilien, China, Costa Rica, Ägypten, Indien, Malaysia, der Republik Korea, Russland, Südafrika, Thailand, der Türkei und Vietnam, oder
- eine Quote für Stahlerzeugnisse aus allen Ländern, die 63% der Exporte eines jeden Landes in die USA aus dem Jahr 2017 entspricht
Kanada und Mexiko wurden von den Zöllen befreit, obwohl diese Länder mit zusätzlichen Zöllen für andere Waren und Materialien konfrontiert sind. Die US-amerikanische Zoll- und Grenzschutzbehörde CBP hat am 23. März 2018 mit der Erhebung der Zölle begonnen.
Die Vereinigten Staaten sind der größte Stahlimporteur der Welt. 2017 importierten die USA 34, 6 Millionen Tonnen Stahl, ein Anstieg von 15 Prozent gegenüber 2016, so die US-Handelsbehörde. Diese Importe hatten einen Wert von fast 30 Milliarden US-Dollar. Kanada machte 17 Prozent dieser Importe aus und Brasilien 14 Prozent. Auf China entfielen 2 Prozent und es drohte, Zölle auf Hunderte von Waren und Materialien zu erheben, die es als Vergeltung aus den USA importiert.
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