Ein Blick auf Staatsschulden und Staatsanleihen
Das Finanzministerium der Vereinigten Staaten wurde 1789 per Gesetz des Kongresses gegründet und ist für die Finanzen des Bundes verantwortlich. Diese Abteilung wurde geschaffen, um die Ausgaben und Einnahmen der US-Regierung und damit die Mittel zu verwalten, mit denen der Staat Geld sammeln konnte, um zu funktionieren. Hier untersuchen wir die Verantwortlichkeiten des Finanzministeriums und die Gründe und Mittel, mit denen es Schulden aufnimmt.
Die Aufgaben des Finanzministeriums
Das US-Finanzministerium ist in zwei Abteilungen unterteilt: Abteilungsbüros und Betriebsbüros. Die Abteilungen sind hauptsächlich für die Politikgestaltung und die Verwaltung des Finanzministeriums zuständig, während die Aufgaben der Büros darin bestehen, sich um bestimmte Operationen zu kümmern. Büros wie der Internal Revenue Service (IRS), der für die Steuererhebung zuständig ist, und das Bureau of Engraving and Printing (BEP), das für das Drucken und Prägen aller US-Gelder zuständig ist, übernehmen die meisten Aufgaben im Finanzwesen.
Die Hauptaufgaben des Finanzministeriums umfassen:
- Steuern und Zölle einziehen
- Bezahlung aller von der Bundesregierung geschuldeten Rechnungen
- Drucken und Prägen von US-Banknoten und US-Münzen und Briefmarken
- Aufsicht über staatliche Banken
- Durchsetzung von Regierungsgesetzen einschließlich Steuerpolitik
- Beratung der Regierung im nationalen und internationalen Wirtschafts-, Finanz-, Währungs-, Handels- und Steuerrecht
- Ermittlung und strafrechtliche Verfolgung von Steuerhinterziehern, Fälschern und / oder Fälschern
- Verwaltung der Bundeskonten und der Staatsverschuldung
Die Staatsverschuldung
Eine Regierung erstellt Budgets, um zu bestimmen, wie viel sie ausgeben muss, um eine Nation zu führen. Häufig kann eine Regierung jedoch ein Haushaltsdefizit aufweisen, indem sie mehr Geld ausgibt, als sie für Steuereinnahmen (einschließlich Zöllen und Briefmarken) erhält. Um das Defizit zu finanzieren, versuchen die Regierungen möglicherweise, Geld zu beschaffen, indem sie Schulden aufnehmen, häufig durch Anleihen bei der Öffentlichkeit.
Die US-Regierung befand sich 1790 zum ersten Mal in Schulden, nachdem sie die Kriegsschulden nach dem Unabhängigkeitskrieg übernommen hatte. Seitdem wurde die Verschuldung durch mehr Krieg, wirtschaftliche Rezession und Inflation angeheizt. Die Staatsverschuldung als solche resultiert aus kumulierten Haushaltsdefiziten.
Die Rolle des Kongresses
Bis zum Ersten Weltkrieg brauchte die US-Regierung jedes Mal die Zustimmung des Kongresses, wenn sie Geld von der Öffentlichkeit leihen wollte. Der Kongress würde die Anzahl der Wertpapiere, deren Fälligkeit und die Zinsen, die auf sie gezahlt würden, bestimmen.
Mit dem Second Liberty Bond Act von 1917 erhielt das US-Finanzministerium jedoch ein Schuldenlimit, das als Zahl oder Obergrenze dessen ausgedrückt wurde, wie viel es von der Öffentlichkeit ohne die Zustimmung des Kongresses leihen konnte. Dem Finanzministerium wurde auch der Ermessensspielraum eingeräumt, über Fälligkeitstermine, Zinssätze und die Art der angebotenen Instrumente zu entscheiden. Der Gesamtbetrag an Geldern, der von der Regierung ohne weitere Genehmigung des Kongresses geliehen werden kann, wird als die gesamte Staatsverschuldung bezeichnet, die einer Begrenzung unterliegt . Jeder Betrag über diesem Niveau muss zusätzlich von der Legislative genehmigt werden. Im September 2013 lag die Schuldenobergrenze bei 16, 699 Billionen US-Dollar. Wenn diese Grenze durch Ausgaben- und Zinsverpflichtungen ausgeschöpft ist, muss der Präsident den Kongress auffordern, die Grenze erneut anzuheben. Im Jahr 2013 schloss die Regierung wegen Meinungsverschiedenheiten über die Anhebung der Schuldengrenze.
Wem gehört die Schuld?
Die Schuldverschreibungen werden in Form von Wertpapieren sowohl an inländische als auch an ausländische Investoren sowie an Unternehmen und andere Regierungen verkauft. Zu den ausgegebenen US-Wertpapieren zählen Schatzwechsel (T-Bills), Schuldverschreibungen und Anleihen sowie US-Sparbriefe. Es gibt sowohl kurzfristige als auch langfristige Anlagemöglichkeiten, aber es werden regelmäßig kurzfristige T-Bills sowie vierteljährliche Schuldverschreibungen und Anleihen angeboten.
Nach Fälligkeit des Schuldtitels kann das Finanzministerium entweder das geschuldete Geld (einschließlich Zinsen) bezahlen oder neue Wertpapiere ausgeben. Von der US-Regierung emittierte Schuldtitel gelten als die sichersten Anlagen der Welt, da Zinszahlungen nicht jährlich vom Kongress genehmigt werden müssen. Tatsächlich wird das Geld, mit dem das Finanzministerium die Zinsen zahlt, automatisch gesetzlich zur Verfügung gestellt.
Die Staatsverschuldung wird täglich berechnet. Nach Erhalt von Tagesendberichten von etwa 50 verschiedenen Quellen (z. B. Filialen der Federal Reserve Bank) über die Menge der an diesem Tag verkauften und zurückgezahlten Wertpapiere berechnet das Finanzministerium die gesamte ausstehende Staatsverschuldung, die am nächsten Morgen freigegeben wird. Es stellt den gesamten marktfähigen und nicht marktfähigen Nennbetrag der ausstehenden Wertpapiere dar (dh ohne Zinsen).
Kriegszeit
In Kriegszeiten braucht eine Regierung mehr Geld, um die Bemühungen zu unterstützen. Um ihren Bedarf zu finanzieren, gibt die US-Regierung häufig sogenannte Kriegsanleihen aus. Diese Bande appellieren an den Patriotismus der Nation, Geld für Kriegsanstrengungen aufzubringen.
Nach dem 11. September 2001 verabschiedete der Kongress den USA Patriot Act. Sie ermächtigte unter anderem die Bundesbehörden, Wege zur Bekämpfung des globalen Terrorismus einzuschlagen. Um Geld für den "Krieg gegen den Terrorismus" zu sammeln, hat das US-Finanzministerium Kriegsanleihen ausgegeben, die als Patriot Bonds bekannt sind. Diese Series EE-Sparanleihen haben eine Laufzeit von fünf Jahren. Das US-Finanzministerium hat sich auch zu einer Schlüsselinstitution entwickelt, die mit Finanzinstituten zusammenarbeitet, um neue Strategien zur Bekämpfung von Fälschungen und Geldwäsche im Zusammenhang mit Terrorismus zu entwickeln.
Fazit
Die Staatsverschuldung ist eine Verpflichtung gegenüber der US-Regierung, und das Bureau of Public Debt ist für die technischen Aspekte seiner Finanzierung verantwortlich. Die einzige Möglichkeit, die Verschuldung zu senken, besteht jedoch darin, dass die Ausgaben des Bundeshaushalts die Einnahmen nicht mehr übersteigen. Die Haushaltspolitik liegt bei der Legislative der Regierung. In Abhängigkeit von den Umständen zum Zeitpunkt der Haushaltsformulierung kann es daher die einzige Wahl des Landes sein, ein Defizit zu verbuchen.