Hong Kong vs. China: Was ist der Unterschied?

"Die Sonderverwaltungsregion Hongkong ist ein unveräußerlicher Teil der Volksrepublik China." - Artikel 1 Grundgesetz

"Der Nationale Volkskongress ermächtigt die Sonderverwaltungsregion Hongkong, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen dieses Gesetzes ein hohes Maß an Autonomie auszuüben und die exekutive, legislative und unabhängige Gerichtsgewalt einschließlich der endgültigen Entscheidung auszuüben." - Artikel 2 Grundgesetz

Die meisten Menschen kennen Hongkong als internationales Finanzzentrum, Geschäftszentrum, Einkaufsparadies und Touristenziel. Die Identitätskrise und der Widerstand der Region gegen die Einmischung Pekings sind jedoch das Herzstück der Unruhen in der ehemaligen britischen Kolonie. Pro-Demokratie-Aktivisten in Hongkong möchten, dass sich die Region von anderen chinesischen Städten unterscheidet. Ist Hongkong ein De-facto-Land oder gehört es wirklich zu China? Wie bei vielen Dingen in Hongkong ist die Antwort nicht eindeutig.

Die Beziehung zwischen Hongkong und China ist weitaus komplexer als die meisten Menschen glauben. Es geht um Politik, Wirtschaft, Handel, Gesetze und vor allem um die Menschen. "Hongkonger", wie sie genannt werden, die jahrelang unter dem Einfluss und der Art des ehemaligen Herrschers von Großbritannien lebten, sind besorgt über Chinas Absichten und empört über die Einmischung des Festlandes in seine politischen Angelegenheiten.

Das chinesische Festland und Hongkong ergänzen sich wirtschaftlich. Ihre politischen Differenzen sind jedoch nach wie vor tief verwurzelt. Die jahrhundertelange Trennung zwischen der Volksrepublik China und Hongkong führte zu Lücken, die nicht einfach zu schließen sind, selbst wenn die beiden offiziell ein Land sind. Bevor sich Hongkong und Festlandchina wirklich vereinen können, müssen sie erhebliche Unterschiede überwinden.

Hongkong

Um die Wurzel der Trennung von Hongkong vom Festland zu verstehen, muss man auf die Opiumkriege zwischen Großbritannien und China (1839–1860) zurückgreifen. Während dieser militärischen und handelspolitischen Auseinandersetzungen war China gezwungen, Hongkong und einen Teil von Kowloon für immer an Großbritannien abzutreten. 1898 handelte Großbritannien eine bedeutende Landerweiterung der Hongkong-Kolonie aus und unterzeichnete einen 99-jährigen Pachtvertrag mit China. Der Mietvertrag endete 1997, als Großbritannien Hongkong als Sonderverwaltungsregion der Volksrepublik China (HKSAR) nach China zurückbrachte.

Unter der Doktrin "Ein Land, zwei Systeme" erlaubte China der ehemaligen Kolonie, sich selbst zu regieren und viele unabhängige Systeme über einen Zeitraum von 50 Jahren aufrechtzuerhalten. Das Grundgesetz definiert die eingeschränkte Autonomie von Hongkong. Englisch ist aufgrund seiner Kolonialgeschichte eine der offiziellen Sprachen Hongkongs.

China

Offiziell als Volksrepublik China bekannt, ist dieses ostasiatische Land mit mehr als 1, 4 Milliarden Einwohnern das bevölkerungsreichste der Welt. China wird von der Kommunistischen Partei Chinas regiert, die für 22 Provinzen, fünf autonome Regionen, vier direkt kontrollierte Gemeinden und die Sonderverwaltungszonen von Hongkong und Macau zuständig ist.

Nach den USA hat China mit 13, 6 Billionen US-Dollar die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt, nach Angaben der Weltbank mit 20, 4 Billionen US-Dollar. China baute seine Wirtschaft auf der Entwicklung der Schwerindustrie auf und steigerte im Laufe der Jahre die Industrie- und Dienstleistungsproduktion des Landes. In letzter Zeit hat die Konsumnachfrage das Wachstum getrieben. Nach einem härteren Jahr 2018, in dem die Nation in einen Handelskrieg mit den Vereinigten Staaten verwickelt war, wuchs die chinesische Wirtschaft jedoch in ihrem langsamsten Tempo seit 28 Jahren.

Das chinesische BIP wuchs 2018 mit 6, 6 Prozent das langsamste seit 1990, teilte die Regierung mit. Für 2019 prognostiziert China ein BIP-Wachstum zwischen 6 und 6, 5 Prozent. Seine Wirtschaft wuchs im ersten Halbjahr 2019 um 6, 3 Prozent. Viele Ökonomen äußerten sich jedoch besorgt über die Genauigkeit des chinesischen Wirtschaftswachstums, das über die Jahre selbst berichtet.

Unterschiede in der Regierung

Der vielleicht bedeutendste Unterschied zwischen Festlandchina und Hongkong besteht darin, dass das Festland kommunistisch ist und von einer einzigen Partei kontrolliert wird, während Hongkong über eine begrenzte Demokratie verfügt. Beide teilen den Präsidenten Chinas als ihren Staatschef. Jeder Staatschef hat jedoch einen eigenen Regierungschef: Der Premierminister ist der Chef des chinesischen Festlandes, während der Generaldirektor der Sonderverwaltungsregion Hongkong ist.

Der Geschäftsführer ist der zentralen Volksregierung gegenüber rechenschaftspflichtig. Die Amtszeit des Vorstandsvorsitzenden beträgt fünf Jahre, und jede Person kann höchstens zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten in Anspruch nehmen.

Trotz der durch das Grundgesetz garantierten Trennung von Systemen und Rechten behauptet sich die chinesische Regierung auf dem Festland in der lokalen Politik Hongkongs. In der Region fanden 2014 Massenproteste und Demonstrationen gegen Chinas Reformvorschläge zur Wahl des Generaldirektors statt. Die Demonstranten beschwerten sich, dass nur diejenigen Kandidaten kandidieren dürften, die ihre Interessen mit China in Einklang gebracht hätten. Bei den sogenannten "Umbrella Protests" wurden keine Zugeständnisse aus Peking gemacht.

Hongkong verfügt auch über eigene Rechts- und Justizsysteme (einschließlich eigener Polizeikräfte), Distriktorganisationen (ohne politische Macht) und öffentliche Bedienstete, die weitgehend auf dem britischen Common Law-Modell basieren. In Bezug auf Grundbesitz und Familienangelegenheiten greift Hongkong jedoch auf das chinesische Gewohnheitsrecht zurück.

Im Jahr 2019 protestierten die Hongkonger gegen ein Auslieferungsgesetz, das es den Einwohnern erlaubt hätte, nach China geschickt zu werden. Es wurde schließlich vom Chief Executive suspendiert und zurückgezogen. Kritiker befürchteten, die Gesetzesvorlage würde das Justizsystem der Region untergraben. Amnesty International sagte, dass das Gesetz, wenn es verabschiedet worden wäre, die Befugnisse der Behörden auf dem Festland auf Kritiker, Menschenrechtsverteidiger, Journalisten, NRO-Mitarbeiter und andere Personen in Hongkong ausgeweitet hätte.

Militär und Diplomatie

Hongkong verschiebt sich in zwei Hauptbereichen auf das chinesische Festland: Militärverteidigung und internationale Beziehungen. Hongkong unterhält möglicherweise kein eigenes Militär. Das Festland verwaltet die militärische Verteidigung von Hongkong.

In der internationalen Diplomatie hat Hongkong keine vom chinesischen Festland getrennte Identität. Beispielsweise ist Hongkong nicht unabhängig im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen, auf der Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung, in der Gruppe der 77 bei den Vereinten Nationen oder in der Gruppe der 22 (G22) vertreten. Hongkong kann jedoch an Veranstaltungen ausgewählter internationaler Organisationen wie der Asiatischen Entwicklungsbank, des Internationalen Währungsfonds, der Weltgesundheitsorganisation und der Welttourismusorganisation der Vereinten Nationen teilnehmen, allerdings als assoziiertes Mitglied und nicht als Mitglied. Es kann auch an handelsbezogenen Veranstaltungen und Vereinbarungen unter dem Namen "Hong Kong, China" teilnehmen.

Die Sonderverwaltungsregion Hongkong unterhält möglicherweise keine gesonderten diplomatischen Beziehungen mit dem Ausland. Das Büro des Kommissars des Außenministeriums der Volksrepublik China in der Sonderverwaltungsregion Hongkong führt alle auswärtigen Angelegenheiten durch. Ausländische Staaten haben zwar Konsulatsbüros in Hongkong, die wichtigsten chinesischen Botschaften befinden sich jedoch auf dem Festland. Die Bürger von Hongkong haben einen anderen Pass als die Bürger von Festlandchina. Beide müssen vor dem Besuch der anderen Region eine Erlaubnis einholen. Sogar ausländische Touristen, die Hongkong besuchen, müssen vor der Einreise nach China ein separates Visum beantragen.

Unterschiede in Steuern und Geld

Das Prinzip „Ein Land, zwei Systeme“ ermöglicht das Zusammenleben von Sozialismus und Kapitalismus unter „einem Land“, dem chinesischen Festland. Dieses Prinzip hat Hongkong die Freiheit gegeben, sein freies Unternehmenssystem fortzusetzen, anstatt sich in die kommunistische Struktur in China einzufügen. Hongkong verfügt über unabhängige Finanzen und die Volksrepublik China (VR China) greift nicht in ihre Steuergesetze ein und erhebt keine Steuern auf Hongkong.

Die Region hat ihre eigenen Richtlinien in Bezug auf Geld, Finanzen, Handel, Zoll und Devisen. Hongkong und Festlandchina verwenden sogar unterschiedliche Währungen. Hongkong verwendet weiterhin den Hongkong-Dollar, der nach dem Linked Exchange Rate System an den US-Dollar gekoppelt ist. Das Festland verwendet den chinesischen Yuan als gesetzliches Zahlungsmittel. Händler in Hongkong akzeptieren den Yuan nicht frei.

Unterschiede in der Wirtschaft

Hongkong hat mit einem BIP von 362, 9 Milliarden US-Dollar im Jahr 2018 die freieste und 35. größte Volkswirtschaft der Welt. Die Wirtschaft von Hongkong hat im letzten Jahrzehnt einen enormen Wandel erlebt, als die Dienstleistungen in der Region eine Führungsrolle einnahmen und das verarbeitende Gewerbe auf das Festland verlagerte . Der Beitrag des verarbeitenden Gewerbes zum BIP ist im Laufe der Jahre geschrumpft (1, 1 Prozent), während die Landwirtschaft kaum zum BIP beiträgt (0, 1 Prozent), da Hongkong nicht reich an natürlichen Ressourcen ist und von Importen für Lebensmittel und Rohstoffe abhängt. Das Baugewerbe trägt rund 5 Prozent bei. Der Dienstleistungssektor umfasst Dienstleistungen in den Bereichen Reisen, Handel, Finanzen und Transport. Insgesamt ist die Hongkonger Wirtschaft durch niedrige Steuersätze, freien Handel und weniger staatliche Eingriffe gekennzeichnet.

Hongkong, das als die „freieste Volkswirtschaft der Welt“ gilt, kann auch als „Dienstleistungswirtschaft“ bezeichnet werden, da mehr als 90 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) aus diesem Sektor stammen.

Die Wirtschaft auf dem chinesischen Festland ist stärker vom verarbeitenden Gewerbe abhängig, obwohl der Dienstleistungssektor in den letzten Jahren zu wachsen begonnen hat. Der Anteil von Dienstleistungen am BIP ist jedoch viel geringer als der von Industrieländern wie den Vereinigten Staaten und Japan und auch geringer als der von Entwicklungsländern wie Brasilien und Indien. Die Landwirtschaft macht rund 10 Prozent des chinesischen BIP aus, während sie in Hongkong vernachlässigbar ist.

Das Pro-Kopf-BIP in Hongkong ist weitaus höher als das in China, obwohl letzteres rasch steigt. Chinas BIP-Wachstumsrate liegt bei über 6 Prozent, während Hongkongs im Jahr 2018 bei 3 Prozent lag.

Unterschiede an den Aktienmärkten

Die Hong Kong Stock Exchange war das bevorzugte Ziel für die meisten chinesischen Unternehmen, die Kapital beschaffen wollten, da die chinesischen Aktienmärkte auf dem Festland restriktiver sind und höhere finanzielle Anforderungen stellen. Hongkongs Aktienmarkt zieht auch mehr ausländische Investoren an.

"Hongkong hat mehrere Vorteile, die in China selbst fehlen. Erstens ein registrierungsbasiertes IPO-System, das eine relativ schnelle und einfachere Kotierung als auf dem Festland ermöglicht. Zweitens das Fehlen von Kapitalkontrollen und eine größere internationale Präsenz, die Hongkong ermöglicht Kong soll als Ankerpunkt für die globale Expansion dienen. Drittens eine solide Finanzinfrastruktur, die die Betriebskosten senkt. Viertens ein wirksamer Rechtsrahmen, der auf Transparenz und umsichtige Mindeststandards abzielt ", schrieb Tianlei Huang, Research Analyst am Peterson Institute für Internationale Wirtschaft. "Weder Shanghai noch Shenzhen werden diesen Wettbewerb mit Hongkong zumindest kurzfristig gewinnen."

Ende 2018 notierte an der Hong Kong Stock Exchange 1.146 Unternehmen auf dem chinesischen Festland, 50 Prozent der Gesamtzahl der an der Börse notierten Unternehmen. Gemessen an der Marktkapitalisierung hatten diese Unternehmen einen Anteil von 68 Prozent am Aktienmarkt in Hongkong. Festlandunternehmen haben seit 1993 über Aktienangebote in Hongkong über 800 Milliarden US-Dollar aufgebracht.

Mitte November 2014 wurde ein Programm mit dem Titel „Shanghai-Hong Kong Stock Connect“ gestartet, mit dem ein grenzüberschreitender Kanal für den Zugang zu Aktienmärkten und Investitionen eingerichtet wurde. Diese Vereinbarung ermöglicht es Anlegern in diesen Regionen, bestimmte an der Börse des jeweils anderen notierte Unternehmen über ihre lokale Wertpapierfirma zu handeln. Vorher gab es keinen direkten Zugang für einzelne Anleger in Hongkong (oder im Ausland) zu chinesischen Aktien. Im Dezember 2016 wurde die ähnliche "Shenzhen-Hong Kong Stock Connect" ins Leben gerufen.

Die zentralen Thesen

• Hongkong ist eine Sonderverwaltungsregion, die von der Volksrepublik China kontrolliert wird und eine eigene begrenzte Autonomie im Sinne des Grundgesetzes besitzt.
• Das Prinzip „Ein Land, zwei Systeme“ ermöglicht das Zusammenleben von Sozialismus und Kapitalismus unter „einem Land“, dem chinesischen Festland.
• Die Wirtschaft in Hongkong zeichnet sich durch niedrige Steuersätze, freien Handel und weniger staatliche Eingriffe aus.
• Die chinesischen Aktienmärkte auf dem Festland sind konservativer und restriktiver.

Wirtschaftliche Interdependenz

Sogar in Zeiten verzerrter diplomatischer Beziehungen sind die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen dem Festland und seiner Sonderverwaltungszone weiterhin stark. Hongkong und das chinesische Festland stärken die Wirtschaft des anderen, und beide unterhalten gute wirtschaftliche Beziehungen zu einem jährlichen bilateralen Handel im Wert von über 500 Milliarden US-Dollar.

Hongkong wird in vielerlei Hinsicht als Tor nach China für diejenigen angesehen, die Interesse daran haben, auf dem Festland Geschäfte zu tätigen oder auf chinesische Aktien oder Anlagen zuzugreifen. Bis Dezember 2018 waren 22 der 152 lizenzierten Banken in Hongkong von Festlandinteresse, und rund 200 Unternehmen vom Festland hatten ihren regionalen Hauptsitz in Hongkong.

Das chinesische Festland ist Hongkongs größter Handelspartner und die zweitgrößte Quelle für Direktinvestitionen. Die nichtfinanziellen Direktinvestitionen des Festlandes in Hongkong beliefen sich 2018 auf 70, 05 Milliarden US-Dollar, was 58, 1 Prozent der Gesamtinvestitionen von 120, 5 Milliarden US-Dollar entspricht, so das chinesische Handelsministerium. Laut der Handels- und Industrieabteilung von Hongkong ist das chinesische Festland das Hauptziel für Inlandsexporte in Hongkong (44, 2 Prozent). Es ist auch der größte Importlieferant für Hongkong (46, 3 Prozent).

Hongkong ist ein bedeutender Anbieter von Unternehmensdienstleistungen für China. Im Jahr 2018 belief sich der Wert der Waren, die über Hongkong vom und zum Festland wieder ausgeführt wurden, auf 467, 6 Milliarden US-Dollar und machte 89, 1 Prozent des gesamten Wiederausfuhrhandels in Hongkong aus.

Einige argumentieren jedoch, dass die wirtschaftliche Bedeutung und Relevanz Hongkongs für Chinas Wachstumsgeschichte rapide abnimmt.