Sanktionen gegen SWIFT könnten Russland dort treffen, wo es am meisten schmerzt (MA, V)

In einem Reuters-Bericht heißt es: „Pro-Moskau-Rebellen, unterstützt von den Aussagen der NATO über die offene Teilnahme russischer Truppen, haben am Wochenende ihre Offensive fortgesetzt, nachdem sie den Krieg in der Ostukraine mit dem ersten umfassenden Angriff seit einem Waffenstillstand wieder aufgenommen hatten vor fünf Monaten".

Die Wiederbelebung des Konflikts bedeutet, dass die westlichen Führer erneut über die Möglichkeit einer neuen Sanktionsrunde gegen Russland diskutieren, um das Land zu isolieren und einen Politikwechsel voranzutreiben. "Wenn die russische Regierung nicht nachweisen kann, dass sie nachweislich Fortschritte auf dem Weg zu einer Deeskalation der Lage erzielt, müssen wir leider über strengere Sanktionen sprechen", sagte der deutsche Politiker Karl-Georg Wellmann, ein außenpolitischer Spezialist für Bundeskanzlerin Angela Merkels Christdemokraten, so Reuters. (Informationen darüber, wie Russland von den bisher verhängten Sanktionen betroffen war, finden Sie im Artikel: Auswirkungen der Sanktionen der USA und der Europäischen Union auf Russland .)

Iranische Sanktionen sind die Vorlage

Um eine Vorstellung davon zu bekommen, welche Schritte der Westen als nächstes unternehmen könnte, muss man sich nur die Liste der Sanktionen ansehen, die nach der Revolution von 1979 gegen den Iran verhängt wurden, die die Voraussetzungen für angespannte Beziehungen zwischen dem Iran und den USA geschaffen haben. Eine Zusammenfassung der gegen den Iran verhängten Sanktionen ist auf der Website des US-Finanzministeriums verfügbar. Die Liste umfasst Maßnahmen wie die Verhinderung des Zugangs iranischer Finanzinstitute zu den westlichen Kapitalmärkten oder die Behinderung des Einsatzes moderner Ölbohrgeräte durch den iranischen Ölsektor. Diese Schritte wurden auch gegen Russland unternommen.

Eine Sanktion, die 2012 noch nicht gegen Russland verhängt wurde, ist der Versuch, Finanzinstituten des Landes die Nutzung des SWIFT-Interbankenzahlungssystems zu verbieten. Laut B loomberg Business Week ist „das in Belgien ansässige System SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) ein sicheres Messaging-System, das von mehr als 10.500 Banken für internationale Geldüberweisungen verwendet wird. Ohne sie könnten russische Banken und ihre Kunden nicht ohne Weiteres Geld über die Landesgrenzen senden oder empfangen, was den Handel, die Investitionen und Millionen von routinemäßigen Finanztransaktionen in Mitleidenschaft ziehen würde. SWIFT muss sich an EU-Entscheidungen halten, da die Organisation nach belgischem Recht eingetragen ist. “

Das Verbot der Nutzung von SWIFT durch russische Finanzinstitute würde es russischen Ölunternehmen erschweren, ihre US-Dollar-Zahlungen für Öl zu verarbeiten. Dies scheint Russland ein besonderes Anliegen zu sein. Bei einer Podiumsdiskussion in Davos erklärte Andrei Kostin, CEO von VTB, Russlands zweitgrößter Bank, dass der Ausschluss des Landes aus dem SWIFT-Bankenzahlungssystem gleichbedeutend mit einem Krieg sei. Die Idee, russische Banken von SWIFT auszuschließen, wurde im Sommer 2014 vorgeschlagen, galt aber zu dieser Zeit als zu streng. Mit wieder steigenden Spannungen könnte die Idee jedoch wieder eingeführt werden.

Nach Angaben der FT haben russische Banken bereits eine inländische Alternative zum SWIFT-System geschaffen, nachdem Mastercard (MA) und Visa (V) angekündigt hatten, die Verwendung von Bankkarten auf der Krim nach den Anfang dieses Monats verhängten US-Sanktionen nicht mehr zu unterstützen . Russischen Banken fehlt derzeit ein gleichwertiges System zur Abwicklung der für die Ölindustrie des Landes wichtigen Auslandszahlungen. (Informationen zu den wichtigsten Einnahmequellen Russlands finden Sie im Artikel: Wie Russland sein Geld verdient - und warum es nicht mehr verdient .)

Schuldendienst in Gefahr

Wenn die USA und die EU die Idee vorantreiben, Russland von SWIFT auszuschließen, könnten die wichtigsten Devisenverdiener des Landes in der Öl- und Gasindustrie keine US-Dollar-Zahlungen abwickeln, die für die Sicherstellung, dass genügend Dollar für die Wartung zur Verfügung stehen, unerlässlich sind von Schulden. Analysten schätzen, dass russische Unternehmen und Banken 2015 bis zu 100 Mrd. USD zurückzahlen oder refinanzieren müssen. Ein Teil dieses Geldes sollte aus den Dollareinnahmen des Öl- und Gassektors stammen. Ein normaler Geschäftsbetrieb würde ernsthaft gestört, wenn russische Unternehmen nicht in der Lage wären, ihre Zahlungen zu verarbeiten, und solche Umstände könnten das Ausfallrisiko erhöhen und eine neue Welle des Drucks auf den Rubel auslösen.

Aus dieser Perspektive ist es leicht zu verstehen, warum die russischen Behörden nervös sind. Ob sie nervös genug sind, um ihre Politik in der Ukraine zu ändern, ist eine andere Frage. In jedem Fall scheint eine weitere Runde von Sanktionen aus dem Westen zuzutreffen, die ein Verbot der Nutzung von SWIFT durch Russland beinhalten können oder nicht. Wenn der Westen einen solchen Ansatz annimmt, muss man von Russland eine rasche Antwort erwarten.

Die Quintessenz

US-Präsident Obama hat direkte militärische Konflikte zu Recht ausgeschlossen, um die Krise in der Ukraine zu lösen. Dies bedeutet, dass westliche Staats- und Regierungschefs andere Mittel finden müssen, um ihre politischen Ziele für die Region zu erreichen. Da die derzeitigen Finanz- und Handelssanktionen gegen den russischen Banken- und Ölsektor bislang unwirksam zu sein scheinen, müssen neue Sanktionen höhere Kosten für die derzeitigen Maßnahmen Russlands nach sich ziehen. Sanktionen, die die richtige Strafwirkung haben könnten, könnten die Kürzung der finanziellen Lebensadern Russlands für den Rest der Welt umfassen. (Lesen Sie dazu den Artikel: Investieren in Russland: Ein riskantes Spiel ?)