Drehtür
Der Begriff "Drehtür" bezieht sich auf die Verlagerung von hochrangigen Mitarbeitern von Arbeitsplätzen im öffentlichen Sektor zu Arbeitsplätzen im privaten Sektor und umgekehrt. Die Idee ist, dass es eine Drehtür zwischen den beiden Sektoren gibt, da viele Gesetzgeber und Regulierungsbehörden Lobbyisten und Berater für die Branchen werden, die sie einst regulierten, und einige private Branchenchefs oder Lobbyisten Regierungsmandate erhalten, die sich auf ihre früheren Privatposten beziehen.
Solche Fälle sind in den letzten Jahren in Demokratien durch verstärkte Lobbyarbeit gewachsen und haben zu Debatten darüber geführt, inwieweit es ehemaligen Regierungsbeamten gestattet ist, Verbindungen und Kenntnisse, die sie in früheren Beschäftigungen im öffentlichen Dienst erworben haben, zu nutzen, um sich selbst zu bereichern oder die Gestaltung oder Bewässerung übermäßig zu beeinflussen ausstehenden Rechtsvorschriften.
Wie Drehtüren funktionieren
Während es unvermeidlich ist, dass Arbeitnehmer zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor wechseln, hat der wachsende Einfluss von Geld in der Politik das Drehtür-Phänomen in den Mittelpunkt gerückt.
Zwischen 1998 und 2017 hat sich der Betrag, der für Lobbyarbeit in den USA ausgegeben wurde, auf 3, 36 Milliarden US-Dollar mehr als verdoppelt. Es hat zu der Besorgnis geführt, dass Unternehmen und Interessengruppen ihr Geld einsetzen können, um Einfluss zu erlangen und Zugang zu wichtigen Politikern zu erhalten.
Die Drehtür kann auch zu Interessenkonflikten führen, da die von den Politikern getroffenen Regulierungs- und Gesetzgebungsentscheidungen ihnen unmittelbar nach ihrem Ausscheiden aus dem Amt und dem Beginn ihrer Karriere im Privatsektor zugute kommen können.
Das Drehtür-Phänomen ist in zahlreichen Branchen, Regierungsebenen und politischen Organisationen anzutreffen.
Vorteile einer Karusselltür
Lobbyisten, die an der Drehtür teilgenommen haben, geben an, dass sie eher auf ihr Fachwissen als auf ihre Verbindungen setzen. "Was Sie wissen" ist zum Beispiel wichtiger als "wen Sie kennen". Das Argument für eine Drehtür ist, dass Spezialisten in privaten Lobbygruppen und die Leitung öffentlicher Abteilungen eine höhere Informationsqualität bei regulatorischen Entscheidungen gewährleisten.
Eine Studie, die diese Behauptung untersuchte, ergab, dass der Lobbyist, der mit ihnen zusammengearbeitet hat, beim Ausscheiden eines US-Senators oder eines US-Repräsentanten ein Ergebnisminus von durchschnittlich 20% verzeichnet. Dies entspricht 177.000 US-Dollar pro Jahr und kann drei Jahre oder länger dauern, was beweist, dass es für einen Lobbyisten schwierig ist, den Verlust eines wichtigen politischen Kontakts auszugleichen.
Die zentralen Thesen
- Eine Drehtür ist die Verlagerung von hochrangigen Mitarbeitern von Arbeitsplätzen im öffentlichen Sektor zu Arbeitsplätzen im privaten Sektor und umgekehrt.
- Befürworter der Drehtür sagen, dass Spezialisten in privaten Lobbygruppen und die Leitung öffentlicher Abteilungen dafür sorgen, dass ein höheres Maß an Fachwissen bei der Ausarbeitung und Umsetzung der öffentlichen Ordnung zum Tragen kommt.
- Richtlinien, die die Drehtürpraktiken verhindern oder einschränken sollen, sind in den größten Demokratien der Welt nicht wirksam.
Besondere Überlegungen
In den größten Demokratien der Welt gibt es nur wenige und nur begrenzte politische Maßnahmen, mit denen Drehtürpraktiken verhindert oder eingeschränkt werden sollen. In den Vereinigten Staaten gibt es detaillierte Vorschriften darüber, wie und wie schnell ehemalige Regierungsbeamte im privaten Sektor beschäftigt werden dürfen. Zum Beispiel müssen ehemalige Regierungsbeamte, die Entscheidungen über Verträge treffen, entweder ein Jahr warten, um eine Stelle bei einem Militärunternehmer anzunehmen, oder in eine Rolle oder Einheit wechseln, die keinen Bezug zu ihrer Regierungsarbeit hat.
Diese Regel gilt jedoch nicht für politische Entscheidungsträger. Sie können sofort Mitglied von Unternehmen und Unternehmensvorständen werden. In Frankreich besteht nach dem Ausscheiden aus dem öffentlichen Dienst eine Wartezeit von drei Jahren, um im privaten Sektor zu arbeiten. Japan, das versucht hat, seine eigenen Drehtürprobleme einzuschränken, hat eine Bezeichnung für Beamtenkarriere, die in den privaten Sektor abwandern : Amakudari oder "Abstammung vom Himmel".
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